# מה קובע את מחיר ביטוח הרכב בפועל: מה אפשר ללמוד ממכרז הביטוח של עובדי המדינה

> מכרז ביטוח הרכב של עובדי המדינה מפרסם את נוסחת המחיר: תעריף בסיס ומקדמים לגיל, לתביעות ולנהג חדש. מה אפשר ללמוד ממנה, ולמה זה לא מחיר השוק.

עודכן: 29.9.2026

**בקצרה:** החשב הכללי במשרד האוצר מפרסם במכרז ביטוח הרכב לעובדי המדינה ולגמלאים את הכללים שלפיהם החברה הזוכה מחשבת את מחיר המקיף: תעריף בסיסי לכל דגם ושנת ייצור, כפול מקדמים לגיל הנהג הצעיר ביותר, למספר תביעות הרכוש בשלוש השנים האחרונות, לנהגים נקובים ולנהג חדש. גם ההשתתפות העצמית נקבעת לפי מספר התביעות ולפי סוג המוסך. אלה הכללים של מכרז אחד לקבוצה סגורה (מכרזים 56/2025 ו-47/2026, לשנות הביטוח 2026 ו-2027), לא מחירי השוק. בשוק הפתוח כל חברת ביטוח קובעת תעריפים וכללים משלה.

חברות הביטוח לא מפרסמות איך הן מחשבות את המחיר של ביטוח מקיף. יש מקום אחד שבו אפשר לראות נוסחה כזו כתובה שחור על גבי לבן: מכרז ביטוח הרכב של עובדי המדינה. החשב הכללי במשרד האוצר מפרסם אותו בכל שנה, ובחוברת המכרז מופיעים הכללים שהחברה הזוכה חייבת להפעיל כשהיא מחשבת מחיר לעובד או לגמלאי.

חשוב להגיד כבר עכשיו: אלה הכללים של מכרז אחד, לקבוצה סגורה, לשנות הביטוח 2026 ו-2027. הם לא מחירי השוק, והם לא מה שחברת ביטוח תציע לכם. בשוק הפתוח כל חברה קובעת תעריפים וכללים משלה. מה שהמכרז כן נותן, זו הצצה נדירה לאופן שבו בונים מחיר: מאילו נתונים הוא מורכב, ואיזה משקל יש לכל אחד מהם בדוגמה אמיתית.

## המכרז בקצרה

המכרז מיועד לעובדי מדינה ולגמלאי המדינה שמבטחים דרכו את הרכב. במדריך הזה נעזרנו בשתי חוברות שפורסמו באתר מינהל הרכש הממשלתי:

| שנת ביטוח | מספר המכרז | החוברת שבדקנו |
|---|---|---|
| 2026 | 56/2025 | חוברת המכרז לאחר שאלות ההבהרה, אוגוסט 2025 |
| 2027 | 47/2026 | חוברת המכרז לאחר שאלות ההבהרה, יולי 2026 |

לפי החוברת, עובד לא חייב לבטח את הרכב דרך המכרז. הוא רשאי לבטח באופן פרטי. המכרז כולל חובה, מקיף וצד ג', והמדריך מתמקד במקיף, כי שם החוברת פורשת את הנוסחה.

## תעריף בסיס, ואז מקדמים

הנוסחה מתחילה ב**תעריף המקיף הבסיסי**. לפי ההגדרה בחוברת, זה המחיר שהחברה מציעה לכל דגם רכב ולכל שנת ייצור, עבור מצב אחד מוגדר: כל נהג מגיל 24 ומעלה רשאי לנהוג, עבר ביטוחי של 2 תביעות או יותר, אין נהג חדש ואין נהגים נקובים. התעריף כולל גם את כתבי השירות, כלומר גרירה, שמשות ורכב חלופי, ואת הכיסוי למראות ופנסים.

התעריף הזה הוא נקודת המוצא ל**פרמיה**, הסכום שהמבוטח משלם על הפוליסה. מכאן, כל נתון של המבוטח מזיז את המחיר דרך **מקדם**: מספר שמכפילים בו את התעריף הבסיסי. 90% מהתעריף הם מקדם של 0.9, ו-110% הם מקדם של 1.1. לפי החוברת, המקדמים מצטברים, כלומר מוכפלים זה בזה.

החוברת עצמה נותנת דוגמה. רכב שהתעריף הבסיסי שלו 5,000 שקל, כל נהג רשאי לנהוג בו, אין תביעות, יש נהג חדש ושני נהגים נקובים:

| שנת ביטוח | החישוב בחוברת | התוצאה |
|---|---|---|
| 2026 | 5,000 × 1.35 × 0.8 × 1.1 × 0.95 | 5,643 שקל |
| 2027 | 5,000 × 1.37 × 0.75 × 1.1 × 0.95 | 5,369 שקל |

ה-5,000 הוא מספר להמחשה של החוברת, לא מחיר של דגם כלשהו. מה שמעניין כאן הוא המבנה: אותו רכב, עם אותם נתונים, מקבל מחיר אחר בכל שנה, רק כי המקדמים השתנו.

## גיל הנהג הצעיר ביותר

המקדם הראשון הוא הגיל של הנהג הצעיר ביותר. לפי החוברת, הכוונה לנהג הצעיר ביותר שינהג ברכב, לא רק לבעל הרכב.

| מי רשאי לנהוג | 2026 | 2027 |
|---|---|---|
| כל נהג, בלי הגבלת גיל | 135% | 137% |
| מגיל 21 ומעלה | 120% | 120% |
| מגיל 24 ומעלה | 100% | 100% |
| מגיל 30 ומעלה | 95% | 92% |
| מגיל 40 ומעלה | 90% | 90% |
| מגיל 50 ומעלה | 85% | 85% |

שני דברים בולטים. הראשון, גודל הפער: ב-2027 רכב שכל אחד רשאי לנהוג בו מחושב לפי 137% מהתעריף, ורכב שרק נהגים מגיל 50 נוהגים בו לפי 85%. כלומר, לפי כללי המכרז, המחיר של הראשון גבוה ביותר מ-60% מהמחיר של השני. השני, ששתי מדרגות זזו בין השנים, ובכיוונים הפוכים: "כל נהג" עלה, ו"מגיל 30" ירד.

לפי החוברת, הגיל שנרשם צריך להיות זהה בפוליסת החובה ובפוליסת המקיף. בטופס ההצטרפות מופיעה גם אזהרה: פוליסת המקיף לא תכסה תאונה של מי שלא מכוסה לפי מה שנבחר בפוליסה. על נהגים צעירים ועל מה שמשתנה כשהם מצטרפים כתבנו ב[מדריך ביטוח רכב לנהג צעיר](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/bituach-rechev-nahag-tzair).

## עבר ביטוחי: כמה תביעות בשלוש שנים

**עבר ביטוחי** הוא פירוט התביעות שהוגשו בשנים האחרונות. במכרז סופרים את תביעות הרכוש של הנהגים שצפויים לנהוג ברכב, בשלוש השנים שלפני שנת הביטוח. לשנת 2026, למשל, נבדקות השנים 2023 עד 2025.

| תביעות רכוש ב-3 השנים האחרונות | 2026 | 2027 |
|---|---|---|
| אין תביעות | 80% | 75% |
| תביעה אחת | 90% | 90% |
| 2 תביעות ומעלה | 100% | 100% |

במכרז לשנת 2027 ההנחה למי שאין לו תביעות גדלה מ-20% ל-25%. עוד כלל שכדאי להכיר: מבוטח שלא הציג דוח עבר ביטוחי מחושב לפי 100%, בדיוק כמו מי שיש לו 2 תביעות ומעלה. החוברת מחייבת את החברה להפנות את המבוטח ל"הר הביטוח" של רשות שוק ההון, שם מפיקים את הדוח. איך עושים את זה, הסברנו ב[מדריך העבר הביטוחי](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/avar-bituchi).

## נהגים נקובים ונהג חדש

**נהג נקוב** הוא נהג ששמו רשום בפוליסה. **נהג חדש**, לפי ההגדרה במכרז, הוא מי שעוד לא עברה שנה מהיום שקיבל רישיון ועד שהביטוח נכנס לתוקף.

| מצב | שיעור מהתעריף הבסיסי (2026 וגם 2027) |
|---|---|
| עד 2 נהגים נקובים | 95% |
| בלי נהגים נקובים | 100% |
| יש ברכב נהג חדש | 110% |
| אין נהג חדש | 100% |

ההיגיון מוכר: רשימה סגורה של נהגים משאירה לחברה פחות אי ודאות, ונהג בשנה הראשונה שלו נחשב סיכון גבוה יותר. מה ההבדל בין נהג נקוב לבין "כל נהג", פירטנו ב[מדריך נהג נקוב וכל נהג](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/nahag-nakuv-kol-nahag), ומה קורה כשמישהו שלא רשום בפוליסה נוהג, ב[מדריך הוספת נהג לביטוח](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/nahag-nosaf-bapolisa).

## השתתפות עצמית: מוסך הסדר מול מוסך אחר

**השתתפות עצמית** היא הסכום שנשאר על המבוטח בכל תביעה. **מוסך הסדר** הוא מוסך שיש לו הסכם עם חברת הביטוח. במכרז ההשתתפות העצמית תלויה בשני דברים: במספר התביעות בעבר הביטוחי, ובשאלה אם הרכב מתוקן במוסך הסדר או במוסך אחר.

במכרז לשנת 2026 (בשקלים):

| תביעות בעבר הביטוחי | מוסך הסדר | מוסך שלא בהסדר |
|---|---|---|
| 0 עד 1 | 600 | 1,200 |
| 2 | 900 | 1,350 |
| 3 | 1,200 | 1,500 |
| 4 | 1,500 | 2,025 |
| 5 | 2,025 | 3,073.5 |
| 6 ומעלה | 3,073.5 | 6,075 |
| רכב מעל 3.5 טון | 2,025 | 3,073.5 |

במכרז לשנת 2027 הטבלה קוצרה לשלוש מדרגות, והסכומים השתנו (בשקלים):

| תביעות בעבר הביטוחי | מוסך הסדר | מוסך שלא בהסדר |
|---|---|---|
| 0 | 600 | 1,200 |
| 1 עד 2 | 900 | 2,000 |
| 3 ומעלה | 1,600 | 3,000 |
| רכב נכים מעל 3.5 טון | 2,000 | 4,000 |

לפי החוברת, הסכומים כוללים מע"מ ולא צמודים למדד. מבוטח בלי עבר ביטוחי בשלוש השנים האחרונות משלם בתביעת הרכוש הראשונה השתתפות עצמית כמו מי שיש לו 3 תביעות. יש גם סכום נפרד: בכיסוי למראות ולפנסים ההשתתפות היא 250 שקל, והשימוש בכיסוי הזה לא נרשם בדוח התביעות.

במכרז לשנת 2027 נוספה אפשרות לקנות פטור מהשתתפות עצמית ב-79 שקל לתקופת הביטוח. הפטור חל פעם אחת בתקופה. היא פתוחה רק למי שיש לו 3 שנים רצופות של ביטוח רכוש בלי תביעות, לרכב ששוויו עד 300,000 שקל, ובתיקון במוסך הסדר.

מה שהטבלאות מראות: במכרז, תביעה משפיעה פעמיים. פעם אחת על הפרמיה, ופעם שנייה על ההשתתפות העצמית בתביעה הבאה. על הכללים של ההשתתפות העצמית בפוליסה התקנית כתבנו ב[מדריך ההשתתפות העצמית](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/hishtatfut-atzmit-makif).

## ומה עם ביטוח החובה

המקדמים שלמעלה חלים על המקיף בלבד. לפי חוברת המכרז, תעריף החובה נקבע לפי נוסחת המחיר שאושרה לחברה המבטחת, בהנחה של 10% או יותר. הוא מושפע מגיל הנהג הצעיר ביותר, מתביעות גוף קודמות של הנהגים ומאמצעי הבטיחות ברכב.

בחובה, בניגוד למקיף, התמחור נעשה לפי רשימה סגורה של משתנים שקבעה רשות שוק ההון, ואת המחיר של כל חברה אפשר לראות במחשבון הרשמי בכתובת car.cma.gov.il. פירטנו את זה ב[מדריך על מחיר ביטוח החובה](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/mechir-bituach-chova).

## מה המכרז לא מספר לכם

- **זה לא מחיר השוק.** המכרז מתומחר לקבוצה אחת גדולה וסגורה, בתנאים שנקבעו מראש. מחיר לנהג בודד בשוק הפתוח נקבע אחרת.
- **זה מכרז אחד.** הכללים חלים על שנת ביטוח אחת ועל המבוטחים במכרז. כבר בין 2026 ל-2027 חלק מהמקדמים ומהסכומים השתנו.
- **כל חברה והכללים שלה.** בשוק הפתוח כל חברת ביטוח קובעת את התעריף הבסיסי, את המקדמים ואת המשתנים שנכנסים לחישוב. ההפרשים בין חברות יכולים להיות גדולים.
- **התעריף לכל דגם לא מופיע בחוברת.** החוברת קובעת את המקדמים, אבל תעריף הבסיס לכל דגם ושנת ייצור הוא חלק מההצעה של החברה.

## מה אפשר לקחת מזה כשמבקשים הצעת מחיר

המכרז מראה אילו נתונים מזיזים את המחיר, ובאיזה סדר גודל, לפחות בדוגמה אחת אמיתית. אלה בדיוק הנתונים שחברת ביטוח תשאל עליהם, ולכן חשוב למסור אותם נכון:

- **מי הנהג הצעיר ביותר** שינהג ברכב, כולל מי שנוהג רק מדי פעם.
- **כמה תביעות רכוש היו** בשלוש השנים האחרונות, לפי דוח מהר הביטוח.
- **מי נוהג ברכב:** נהגים מסוימים בשמם, או כל נהג.
- **האם יש נהג חדש**, עם רישיון של פחות משנה.
- **איך מוגדר התיקון בפוליסה:** מוסך הסדר או מוסך אחר, וכמה השתתפות עצמית יש בכל מקרה.

נתון לא מדויק יכול לשנות לא רק את המחיר, אלא גם את הכיסוי ביום שקורה משהו. כשמגיע מועד החידוש, זה הזמן לבדוק שהנתונים האלה עדיין נכונים. על זה כתבנו ב[מדריך חידוש ביטוח הרכב](https://bituchon.co.il/rechev/madrich/chidush-bituach-rechev), ומי שכבר קיבל הצעת חידוש יכול [לשלוח אותה אלינו להשוואה](https://bituchon.co.il/rechev/chidush).

## לסיכום

מכרז עובדי המדינה מראה נוסחת תמחור אמיתית: תעריף בסיס לכל דגם ושנה, ומקדמים לגיל הנהג הצעיר, לתביעות, לנהגים נקובים ולנהג חדש. גם ההשתתפות העצמית זזה לפי העבר הביטוחי ולפי סוג המוסך. זו דוגמה שמסבירה את ההיגיון, לא מחירון. המחיר שלכם נקבע אצל חברת הביטוח, לפי הכללים שלה.

רוצים לראות מה הנתונים שלכם שווים במחיר אמיתי? התחילו ב[בדיקה לפי מספר רכב](https://bituchon.co.il/rechev/bdika), ספרו לנו מי נוהג ברכב ומה העבר הביטוחי, ונחזור אליכם עם הצעות. אנחנו נשיג לכם את המחירים הכי תחרותיים בביטוח רכב, והמחיר הסופי ייקבע אצל חברת הביטוח.

*המידע במדריך הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ או המלצה לגבי ביטוח מסוים. המקדמים והסכומים לקוחים מחוברות מכרז ביטוח הרכב לעובדי המדינה לשנות 2026 ו-2027, חלים רק על המבוטחים במכרז, ואינם מחירי שוק או הצעת מחיר. לשאלות על מקרה ספציפי אפשר לפנות לחברת הביטוח או לאיש מקצוע מתאים.*

## שאלות נפוצות

### מה זה מכרז ביטוח הרכב של עובדי המדינה?

מכרז שמפרסם החשב הכללי במשרד האוצר בכל שנה, לביטוח הרכבים של עובדי מדינה וגמלאים. חוברת המכרז קובעת את הכללים שלפיהם החברה הזוכה מחשבת את המחיר לכל מבוטח. עובד לא חייב לבטח דרך המכרז, והוא רשאי לבטח באופן פרטי.

### אפשר להשתמש במקדמים של המכרז כדי לחשב כמה יעלה לי ביטוח רכב?

לא. המקדמים האלה חלים רק על המבוטחים במכרז, קבוצה סגורה של עובדי מדינה וגמלאים, ורק בשנת הביטוח של אותו מכרז. בשוק הפתוח כל חברת ביטוח קובעת תעריפים וכללים משלה, והמחיר שתקבלו יכול להיות שונה לגמרי.

### מה זה מקדם בתמחור ביטוח?

מספר שמכפילים בו את תעריף הבסיס. במכרז לשנת 2026, למשל, רכב שכל נהג רשאי לנהוג בו מחושב לפי 135% מהתעריף הבסיסי, כלומר מקדם של 1.35, ורכב בלי תביעות רכוש בשלוש השנים האחרונות לפי 80%, כלומר 0.8. המקדמים מוכפלים זה בזה.

### למה ההשתתפות העצמית במכרז תלויה במספר התביעות?

כך נקבע בחוברת המכרז: ככל שיש יותר תביעות בעבר הביטוחי, ההשתתפות העצמית גבוהה יותר, וגם הסוג של המוסך משנה. במכרז לשנת 2027, למשל, מבוטח בלי תביעות משלם במוסך הסדר 600 שקל, ומבוטח עם 3 תביעות ומעלה משלם 1,600 שקל. הסכומים כוללים מע"מ.

### האם מחיר ביטוח החובה במכרז נקבע לפי אותם מקדמים?

לא. לפי חוברת המכרז, תעריף החובה נקבע לפי נוסחת המחיר שאושרה לחברה המבטחת, בהנחה של 10% או יותר. את מחירי החובה של כל החברות בשוק אפשר לראות במחשבון של רשות שוק ההון.


## על מה הסתמכנו

- [מינהל הרכש הממשלתי: מכרז 56/2025 לביטוח רכב לעובדי מדינה לשנת 2026 (חוברת המכרז לאחר שאלות הבהרה)](https://mr.gov.il/ilgstorefront/he/p/4000604689)
- [מינהל הרכש הממשלתי: מכרז 47/2026 לביטוח רכב לעובדי מדינה לשנת 2027 (חוברת המכרז לאחר שאלות הבהרה ומענה לשאלות)](https://mr.gov.il/ilgstorefront/he/p/4000618928)
- [החשב הכללי במשרד האוצר: סימולטור ביטוח הרכב לעובדי המדינה](https://govcarins.mof.gov.il/)
- [מחשבון ביטוח חובה, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון](https://car.cma.gov.il/)
- [הר הביטוח, רשות שוק ההון (הפקת דוח תביעות)](https://harb.cma.gov.il/)

---

- עמוד מקור: https://bituchon.co.il/rechev/madrich/mechir-bituach-rechev-michraz-ovdei-medina
- מקור הנתונים: צוות ביטוחון
- האתר מופעל על ידי ז.א שיווק ומכירות דיגיטליים בע"מ.

> המידע כללי ואינו מהווה ייעוץ או המלצה אישית בביטוח. המחיר הסופי נקבע על ידי חברת הביטוח. לפני קבלת החלטה כדאי להתייעץ עם איש מקצוע מתאים.